11月29日，《河南省旅游條例(修訂)》經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議表決通過，將于2020年4月1日起施行。《條例》規定，依托公共資源建設的景區應當逐步降低門票價格，并對60周歲以上的老年人實行門票免費。(12月1日《河南日報》)

國內各大景區目前對老年人門票優惠的做法，通常是65周歲以上半票，70周歲以上的免票，而60周歲到65周歲，則需要正常購買全票。河南省出臺旅游條例，對60周歲以上老年人實行門票免費。這一惠民政策對許多老年人來說，無疑是一項重大利好消息，意味著在河南全省依托公共資源建設的景區里游玩，不再需要花一分錢買門票。然而，這項惠民政策對景區壓力大增，可以倒逼景區盡快擺脫對門票經濟的依賴，但由此帶來的經濟成本，在現狀下完全由景區承擔也不太現實。

我國人口進一步老齡化，已是無法回避的嚴峻現實問題。數據顯示，截至2020年底，我國60周歲以上人口達2.5億人，占總人口17.9%。隨著老齡人口的快速增加，老年旅游市場將會持續升溫，特別是剛退休的60周歲以上，以及70周歲以下的老年人群體，他們乘著身體還比較硬朗的時候，喜歡去游覽祖國的大好河山。而70周歲以上老人，由于身體較弱或行動不便等原因，外出旅游的已經是少數人。也就是說，60周歲到70周歲的老年人群體，是外出旅游的主力軍。

河南省通過地方立法形式，將景區門票免費門檻降到60周歲，把老年人旅游的主力軍納入免費范圍，不僅讓更多老年人從中受惠，也極大刺激了很大一部分老年人的出游意愿，可以說對促進養老和旅游兩大朝陽產業的融合發展大有裨益。景區門票免費，60周歲以上老年人外出旅游的成本大大降低，能鼓勵和引導更多老年人走出家門外出旅游，將有利于老年旅游市場的蓬勃發展，同時也能帶動“銀發經濟”快速增長。河南省這項針對老年群體的惠民政策，既讓老年人感受到了政府的關愛和溫暖，也能進一步提升老年人群體的生活質量和幸福指數，讓他們老有所樂。

然而，這項惠民政策對景區來說，或許壓力倍增。大部分原本需要購買全票和半票的老年人群體，現在門票統統免費了，隨著老年人游客驟增以及門票價格逐步降低，景區的門票收入將會嚴重“縮水”，這必將倒逼景區轉型升級，在擺脫門票經濟的依賴上實現突破，以完善旅游全產業鏈，引導門票經濟向綜合產業經濟發展的方向轉變，如景區通過開發養老服務、綠色養生等項目來提高經濟收入。但在目前尚依賴門票經濟的現狀下，因“60周歲免門票”導致的經濟成本，不該由景區來獨自承擔。否則，景區如果難以為繼，便會拒絕執行這項惠民政策。

因此，政府部門可根據景區接待老年游客的具體數量，定期給予適當財政補貼，這樣既能減輕景區壓力和經濟負擔，也能推動這項惠民政策的貫徹落實，讓老年游客真正得到實惠。此外，對景區內外資源保護、公共基礎設施等經濟開支，也可以由政府分攤或承擔，讓景區能“輕裝”上陣發展旅游全產業鏈，為地方經濟做出貢獻。